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山西能源監管辦“改革創新、奮發有為”大討論階段性總結(2019年3月28日)
發布時間:2019-04-16 來源:山西能源監管辦

????省委辦公廳《關于開展“改革創新、奮發有為”大討論的實施方案的通知》(晉辦發〔2019〕1號)下發后,我辦高度重視,迅速研究安排部署工作,起草制定本單位實施方案,同時在機關內營造良好氛圍,并按照方案開展了一系列活動。現將本階段工作小結如下。

????一、高位推動,精心籌劃,確保大討論與中心工作緊密結合

????按照省委、省直工委部署要求,1月24-25日,我辦派員參加了省直機關黨支部書記大討論培訓班,在小組討論中充分表達意見建議,并將培訓精神第一時間向辦黨組和主要領導進行匯報。2月12日,我辦舉行黨支部書記培訓班,辦黨組主要負責同志作了專題輔導和動員講話,認真傳達學習了省委大討論實施方案,同時傳達學習了習近平總書記在中紀委三次全會上的講話精神、省紀委四次全會精神、全省扶貧攻堅會議精神。

????2月18日,辦黨組召開會議專題研究大討論工作,會議決定成立本單位大討論活動領導小組,審定了《山西能源監管辦關于開展“改革創新、奮發有為”大討論的實施方案》,明確要求不折不扣落實好省委十個規定動作和省直工委六個規定動作,由各支部再抽調一名精干同志補充到大討論領導小組辦公室。3月4日,辦機關黨委召開黨建工作例會,對大討論進行了進一步安排部署。2月21日,我辦利用半天時間,在機關會議室召開“改革創新、奮發有為”大討論動員部署會,辦黨組書記、賀剛同志作了動員講話,機關全體干部職工共參加了會議。會議傳達學習了省委駱惠寧書記省全市“改革創新、奮發有為”大討論動員部署會上的講話精神,學習貫徹省委辦公廳印發的《關于開展“改革創新、奮發有為”大討論的實施方案》。會上對制定出臺《山西能源監管辦關于開展“改革創新、奮發有為”大討論的實施方案》提出了具體要求和指示。

????3月18日,根據省委“改革創新、奮發有為”大討論部署要求和省直工委安排,辦黨組召開“改革創新、奮發有為”大討論專題民主生活會。省直工委、省委大討論督導組有關領導參加指導會議。辦黨組負責同志代表辦班子作了對照檢查,對照“六個破除”查擺突出問題,對能源監管工作存在的問題進行了深刻剖析,就下一步工作提出了有效的整改措施。隨后,辦黨組成員逐一進行個人對照檢查發言,嚴肅認真地進行了自我批評,聯系實際、直面問題,把自身改革意識不強、市場理念不濃不夠、工作標桿不高等方面的突出問題說清楚、談透徹。班子成員之間本著團結同志、推動工作的角度,開誠布公地進行相互批評,達到了紅臉出汗的良好效果。會議過程中氣氛熱烈,充滿辣味。

????二、加強宣傳,營造氛圍,迅速掀起大討論的學習實踐熱潮

????按照省委、省直工委部署,我單位外網門戶網站、機關微信工作群等手段,在辦公內網,及時登載了駱惠寧書記在全省大討論動員部署會上的講話和辦主要負責人動員講話,供全體黨員群眾深入學習。在機關布置濃厚氛圍,進一步擴大宣傳面,發揮宣傳工作的感召力,影響力和滲透力,形成人人知曉、人人關注的濃厚氛圍在機關上下迅速掀起“改革創新奮發有為”大討論活動熱潮。結合“學習強國”APP的推廣使用工作,要求全體黨員利用網絡和新媒體平臺開展“改革創新、奮發有為”大討論。

????3月11日,山西能源監管辦組織全體干部職工觀看《全省“改革創新、奮發有為”大討論舉行首場先進典型報告會》專題片,特別是聆聽了景海鵬以學習、成長、訓練、飛天的經歷,感受“沒有偉大的黨,沒有改革開放,就沒有航天事業的今天”“只有堅持拼搏奮斗的航天精神,才能助推航天飛得更遠”的偉大精神。與會人員表示,報告觀點鮮明,重點突出,深切感受到了強烈的改革意識和創新理念,深切感受到了強烈的責任擔當和奉獻精神,深切感受到了強烈的為民意識和家國情懷。聆聽之后,備受鼓舞、倍感振奮。

????3月20日,開展大討論“專題組織生活會”黨組織書記培訓工作。會議學習了省委組織部《關于召開2018年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的補充通知》,傳達了省委常委、組織部長曲孝麗在全省支部大討論“專題組織生活會”經驗交流會上的講話精神,解讀了組織生活會流程,學習了8個先進黨支部“專題組織生活會”的經驗做法。

????三、組織學習,開展培訓,營造大討論的濃厚氛圍

????2月18日,我辦召開機關集中學習會議,全文傳達了省委大討論實施方案和省直工委關于機關黨支部、事業單位黨支部六個規定動作要求,觀看了習近平總書記視察山西視頻紀錄片。2月25日,所屬3個黨支部分別召開學習動員會,學習《中國共產黨支部工作條例(實行)》,對大討論進行再動員、再部署,與會黨員分別作了發言,對照“六個破除六個著力六個堅持”要求,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,認真交流了對改革發展的新認識、新體會,進一步統一了思想認識,明確了大討論的重要意義。3月4日,我辦召開機關集中學習會議,認真觀看了慶祝改革開放40周年大會電教片,深入學習領會習近平在大會上的講話精神,學習改革開放先鋒人物的典型事跡。參加學習人員均表示要通過學習,能更好把“改革創新奮發有為”大討論凝聚到思想認識上,落實到具體行動上,體現到工作實踐上。

????3月11日下午,山西能源監管辦所屬3個黨支部分別召開了“改革創新、奮發有為”大討論專題組織生活會。各黨支部聚焦主題,重點圍繞“六個破除、六個著力解決、六個堅持”,組織所屬黨員逐一進行發言,開展批評和自我批評。大家結合工作實際及本職崗位履職情況,圍繞思想解放夠不夠、擔當作為強不強、作用發揮好不好、自我要求嚴不嚴等方面進行深入查擺剖析突出問題,明確整改方向和措施,并互相指出問題、提出批評和建議。自我剖析針針見血、見人見事,相互批評推心置腹、開誠布公,組織生活會在嚴肅、認真、熱烈、坦誠的氛圍中進行,既起到了“紅紅臉”“出出汗”“排排毒”的效果,又達到了幫助同志,促進工作,維護團結的目的。

????3月15日,山西能源監管辦召開“改革創新、奮發有為”中層干部大討論交流預備會。會議傳達學習了駱惠寧書記在三次述職評議會上的講話精神以及省直單位負責同志對標一流述職報告,明確了中層干部交流會的主題、任務和要求。3月18日召開“改革創新、奮發有為”大討論中層干部交流研討會。會議貫徹駱惠寧書記在三次述職評議會上講話精神,緊緊圍繞“六個破除六個著力六個堅持”要求,結合能源監管工作和本人崗位職責,對標一流,深刻剖析了個人在思想政治、業務能力、工作作風、擔當作為等方面存在的具體問題,也談到了今后的努力方向和下一步打算。各處主要負責人普遍談到,當前能源監管工作中改革意識、市場理念還不夠濃,沒有真正激發出活力;一致認為,改革要創新,要認識到目前缺乏創新的工作短板,還要認識到工作中的差距,要在比較中找差距,在和廣東、山東等先進省份的比較中尋找不足。副處級干部也誠懇發言,交流工作感悟,提出了真知灼見。

????四、積極籌劃,主動作為,推動能源監管工作高質量發展

????開展調研活動。一是結合年度監管工作,按照國家能源局安排部署,山西能源監管辦會同山西省能源局、住建廳、應急廳,與國家能源局油氣司有關同志和昆侖燃氣研究院專家組成聯合調研組,于2月20日-2月24日對山西省農村“煤改氣” 用氣安全問題進行了專題調研。調研組深入山西省運城市萬榮縣、臨汾市襄汾縣和堯都區9個村莊走訪調研“煤改氣”用戶23戶,城燃企業5家,召開座談會2場,集中聽取了相關地方政府部門、基層組織和燃氣企業“煤改氣”工程的情況匯報;召開反饋會議2場,向地方政府和燃氣企業通報了情況和問題,提出了意見建議,要求地方政府對反饋情況形成會議紀要,向相應的上級主管部門和調研組備案,并對存在的問題認真整改。通過調研基本掌握了山西“煤改氣”工程質量安全和運行安全的實際情況。二是按照省政府優化營商環境專題協調會的安排,貫徹落實李克強總理所作的政府工作報告精神,我辦開展了優化營商環境專題調研工作,針對降點價、“獲得電力”專項監管、能源信用體系建設等情況,了解當前基本情況,分析了存在的問題,提出了意見建議。調研報告已呈報省政府辦公廳秘書二處。

????開展“我為改革創新做什么”大家談活動。干部職工緊密結合年度監管任務,對照任務找差距,對照差距找不足,對照目標抓落實,進一步激發改革發展的主動性、積極性和創造性,為各項工作提供強勁動力。活動中,大家主要以談認識、談體會、談措施為主,各抒己見,立足崗位談打算、講奮斗,從責任人明確、指標任務談到提升舉措,討論氛圍熱烈,把思想上的共鳴轉化為提升本領、做好工作的實際行動。

????開展“入企進村”工作。根據省委“入企進村”工作要求,我辦派出一名處級干部和2名科級干部深入國家電網山西電力公司,開展輸配電價核查工作,為落實克強總理政府工作報告中的降點價要求做好前期準備工作。同時,結合脫貧攻堅工作安排,派出2名扶貧干部入駐偏關縣光明村,開展2019年新一階段的精準扶貧工作,確保完成脫貧任務。

????五、大討論中存在問題和下一步打算

????開展大討論以來,雖然取得了一定的實效,但工作中發現了一些問題,比如,個別黨員干部對照“六個破除”查擺問題還不夠深刻;整改措施還不是很具體,不夠有力;以大討論的成效更好推動監管工作向高質量發展還不夠明顯,等等。針對存在的問題,下一步,我們將不折不扣按照省委十個關鍵環節和支部六個規定動作要求,深入開展大討論,主要抓好以下幾點工作。

????一是抓整改,確保活動取得實效。嚴格按照時間節點,完成好各項規定動作,確保大討論取得實效。組織人員開展專門督查,對黨員干部整改情況和實際成效進行檢查,對整改措施不力、不到位的責令限時整改,達到解決問題、推動工作、促進發展目的。同時,進一步加大宣傳工作力度,利用單位的黨建和宣傳陣地,以及網站、“兩微一端”等網絡平臺宣傳“改革創新、奮發有為”解放思想大討論工作,積極營造人人有責、人人關心、人人參與的濃厚氛圍。

????二是抓電改,推動監管工作高質量發展。貫徹省委經濟工作會議和全國能源工作會議精神,要在推動山西電力體制改革上實現突破。根據市場試運行情況總結經驗,繼續推進中長期交易規則核心條款全面落地,與省能源局、省電力公司共同完善電力現貨試點方案,逐步建立中長期交易和現貨交易有機結合的電力市場,進一步優化電力資源配置,促進新能源消納。根據輔助服務市場運行情況,繼續完善相關規則,進一步完善和深化電力輔助服務補償機制,實現補償力度科學化,更加合理的確定火電機組有償調峰的調峰深度。

????三是抓服務,進一步推進“放管服效”改革。持續開展好承裝(修、試)電力設施企業信用監管工作,學習調研華東、南方信用監管工作開展情況,結合山西實際,,劃分承裝(修、試)電力設施企業信用類型,有針對性地在事前資質審查及事中事后各監管環節實施差別化分類監管措施,以監管成效引導企業行為。深化許可后續監管的相關工作。按照國家能源局統一部署,深入開展企業執行電力業務許可制度、承裝(修、試)電力設施許可制度的后續監管工作。對歷年檢查發現的問題開展回頭看,加強問題整改檢查工作。

????四是抓安全,確保山西電力系統安全穩定運行。提高電力安全監管水平,繼續強化電網安全風險管控工作,著手編制2018-2019年度《山西電網運行安全風險分析報告》。切實做好電力安全專項監管工作,開展電力行業隱患排查治理工作,積極繼續推進電力企業安全生產標準化建設工作,全面提高全省電力行業安全管理水平。督促電力企業切實做好“第二屆全國青年運動會”保電工作,確保電網安全穩定運行和電力可靠供應。

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